Балаковская АЭС
Ростовская АЭС
Калининская АЭС
Ленинградская АЭС
Белоярская АЭС
Бушер АЭС
Нововоронежская АЭС
Смоленская АЭС
Таньванская АЭС

Высший арбитражный суд РФ подтвердил правомерность размещения заказов Госкорпорацией «Росатом»

Завершился длящийся более года спор в сфере соблюдения законодательства, регламентирующего размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также законодательства о защите конкуренции.

Серия разбирательств началась после того, как в 2011 г. Госкорпорация «Росатом» объявила конкурс, в который были включены работы по разработке, изготовлению и испытанию оборудования для транспортирования радиоактивных материалов и услуги по их перевозке. Обязательным требованием к поставщику являлось наличие лицензий на все виды упомянутых работ и услуг.

Один из участников закупочной процедуры - ООО «ЭлектроЛаб» обратился в Федеральную антимонопольную службу России с жалобой на нарушение Заказчиком (Госкорпорацией «Росатом») федеральных законов № 94-ФЗ и № 135-ФЗ. По результатам рассмотрения жалобы Комиссия ФАС установила, что заказчик (Госкорпорация «Росатом») при размещении заказа действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации и поддержал позицию заказчика по определению предмета конкурса именно в таком виде.

ООО «ЭлектроЛаб» обратилось в Арбитражный суд Москвы, заявив о ряде нарушений законодательства Госкорпорацией «Росатом». Суд признал незаконными действия Росатома по размещению заказа по открытому конкурсу на право заключения госконтракта на выполнение работ. Кроме того, были признаны недействительными результаты конкурса и контракт, заключенный по его итогам. Девятый арбитражный апелляционный суд, а затем и Федеральный арбитражный суд Московского округа поддержали решения суда первой инстанции. Суды пришли к выводу об объединении заказчиком в рамках одного лота функционально и технологически несвязанных работ.

По мнению представителей Госкорпорации «Росатом», работы по госконтракту являются взамосвязанными. Указанная работа заключается в перемещении облученного топлива с площадки АЭС в хранилище и направлена на обеспечение его безопасного транспортирования и в последующем длительного хранения. Необходимые цели могут быть достигнуты только совокупным решением задач по разработке технических средств, с учетом проектно-конструкторских решений на строящихся объектах инфраструктуры, их изготовлению, апробации на АЭС, изготовлению вспомогательного оборудования и выполнению, собственно, транспортировки (ввода в эксплуатацию).

В августе 2012 года Госкорпорация «Росатом» обратилась в Высший арбитражный суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора. В определении о передаче дела в Президиум ВАС РФ, судьи Высшего арбитражного суда, проанализировав обстоятельства дела, в  полном объеме поддержали доводы Госкопропоации «Росатом». 29 января 2013 года Президиум ВАС рассмотрел дело, позиция Заказчика была поддержана членами Президиума ВАС, по результатам заседания принято постановление об отказе заявителю в удовлетворении требований в полном объеме и отмене постановлений нижестоящих судов.

Результатом рассмотрения дела в Президиуме ВАС РФ стал вывод Высшего арбитражного суда об отсутствии в действиях Госкорпорации «Росатом» признаков нарушения норм действующего законодательства.